SDJ propone anteproyecto de ley para agilización del referimiento civil y comercial
La propuesta fue remitida al Consejo del Poder Judicial
10/13/2026
Santo Domingo, República Dominicana. La Sociedad Dominicana de Juristas (SDJ) elaboró y remitió al Consejo del Poder Judicial una propuesta de anteproyecto de ley para la desconcentración y agilización del procedimiento de referimiento en las materias civil y comercial, acompañada de un informe de sustentación técnica.
La SDJ señaló que la Constitución de la República otorga iniciativa legislativa al Poder Judicial en los asuntos de su competencia.
La propuesta responde al congestionamiento y las demoras que afectan la instrucción y decisión de estas demandas en algunas jurisdicciones, debido al volumen de expedientes y a la sobrecarga de las presidencias de las cámaras civiles y comerciales de los juzgados de primera instancia. Su finalidad es contribuir a una respuesta judicial oportuna, acorde con la naturaleza de las medidas provisionales solicitadas y con la tutela judicial efectiva.
La SDJ destacó que la propuesta parte del reconocimiento del esfuerzo del Consejo del Poder Judicial y de los jueces presidentes para atender las demandas oportunamente. Señaló que, en determinadas jurisdicciones, la carga de trabajo excede las posibilidades de respuesta que pueden sostenerse mediante la dedicación individual, aun con la laboriosidad y el compromiso de los juzgadores.
El anteproyecto contempla la creación de salas especializadas de referimiento y la distribución equitativa y aleatoria de las demandas entre estas y las presidencias, procurando equilibrar sus cargas. Los asuntos fijados de hora a hora permanecerían a cargo de las presidencias, mientras que el número de salas se determinaría según el volumen de casos y la carga procesal de cada distrito.
Asimismo, propone un plazo máximo de diez días hábiles para que el juez dicte la ordenanza una vez que el proceso quede en estado de fallo, sin perjuicio de decidir antes cuando las circunstancias lo requieran.
La entidad explicó que no propone transferir las demandas a las salas civiles y comerciales existentes, pues estas también enfrentan grados variables de morosidad. La creación de salas especializadas procura evitar que la desconcentración del referimiento incremente los retrasos de los procesos ordinarios.
La SDJ precisó que se trata de un aporte de alcance coyuntural, abierto al estudio y al intercambio de criterios. Invitó al Poder Judicial y a la comunidad jurídica a retomar la discusión y promoción de una reforma integral y profunda de la legislación procesal civil dominicana.
Esta iniciativa se vincula con la misión institucional de la SDJ de promover el estudio y desarrollo del Derecho, formular propuestas de mejoramiento normativo y contribuir al fortalecimiento del Estado de derecho y a la efectividad de los derechos y garantías fundamentales.
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